Приложение к Постановлению Администрации Новоигирминского городского поселения от « 11 » марта 2016 г. № 120
КОМПЛЕКСНАЯ МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА " О ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ТЕРРОРИЗМУ И ЭКСТРЕМИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ НОВОИГИРМИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НА 2016-2018 ГОДЫ"
Наименование
Программы
|
Муниципальная программа "О противодействие терроризму и экстремистской деятельности на территории Новоигирминского городского поселения на 2016-2018 годы"
|
Основание для разработки Программы
|
Федеральный закон от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон от 06 марта 2006 г. № 35 "О противодействии терроризму", Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Устав Новоигирминского муниципального образования
|
Заказчик Программы
|
Администрация Новоигирминского городского поселения
|
Разработчик Программы
|
Отдел муниципального хозяйства Администрации Новоигирминского городского поселения
|
Исполнители
Программы
|
- администрация Новоигирминского городского поселения;
- учреждения и организации различных форм собственности;
- общественные организации и объединения.
|
Цели и задачи
Программы
|
Достижение необходимого уровня правовой культуры граждан как основы толерантного сознания и поведения.
Формирование в молодежной среде мировоззрения и духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения, основанных на принципах уважения прав и свобод человека, стремления к межэтническому миру и согласию, готовности к диалогу.
Общественное осуждение и пресечение на основе действующего законодательства любых проявлений дискриминации, насилия, расизма и экстремизма на национальной и конфессиональной почве. Разработка и реализация в учреждениях образования городского поселения программ, направленных на формирование у подрастающего поколения позитивных установок на этническое многообразие
|
Сроки
реализации Программы
|
2016-2018 годы
В ходе реализации Программы перечень программных мероприятий может корректироваться, изменяться и дополняться по решению заказчика Программы.
|
Ожидаемые результаты от реализации Программы
|
Укрепление и культивирование в местном сообществе атмосферы межэтнического согласия и толерантности.
Препятствование созданию и деятельности
националистических экстремистских группировок.
Обеспечение условий для успешной соц. культурной адаптации молодежи из числа мигрантов, противодействия проникновению в общественное сознание идей религиозного фундаментализма, экстремизма и нетерпимости.
Повышение уровня компетентности сотрудников учреждений, организаций в вопросах миграционной и национальной политики, способах формирования толерантной среды и противодействия экстремизму.
Создание эффективной системы правовых, организационных и идеологических механизмов противодействия экстремизму, этнической и религиозной нетерпимости.
|
Источники финансирования
|
Всего по Программе 6 тыс. руб.
- 2016 г. – 2 тыс. руб. (на издание памяток и листовок);
- 2017 г. – 2 тыс. руб. (на издание памяток и листовок);
- 2018 г. – 2 тыс. руб. (на издание памяток и листовок);
Финансирование Программы осуществляется из привлеченных денежных средств (внебюджетных источников).
|
Управление Программой и контроль за ее реализацией
|
Контроль за выполнением настоящей Программы осуществляют администрация Новоигирминского городского поселения
|
1. Оценка исходной ситуации
Активизация деятельности молодежных объединений экстремистской направленности, формирование большинством из них в регионах Российской Федерации структур и ячеек своих объединений, организованная финансовая поддержка - все это создает серьезную угрозу
поддержанию законности и правопорядка в Российской Федерации.
Экстремистские организации и их члены используют любые социальные, этнические и религиозные осложнения, разногласия между политическими партиями и объединениями, иные факторы нестабильности в целях достижения своих идеологических и политических интересов.
Члены экстремистских организаций активно участвовали в акциях протеста, связанных выборами в федеральные и региональные органы власти, реформой жилищно-коммунального хозяйства и иных, в том числе разрешенных в законном порядке публичных акциях, в ходе которых призывали участников к неповиновению и свержению власти, блокированию автодорог, зданий и иным противоправным действиям. Членами экстремистских организаций осуществлялись попытки проникновения в здания органов государственной власти и управления.
Общественная опасность объединений экстремистской направленности и необходимость принятия эффективных мер по противодействию и усилению борьбы с проявлениями любых форм экстремизма очевидна. Довольно часто действия экстремистов приобретают характер вандализма, выражаются в осквернении зданий, порче имущества как государственного, так и личного, и квалифицируются по статье 214 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Усиление борьбы с экстремизмом ведется с очевидными уголовно наказуемыми действиями - терроризмом, захватом или присвоением властных полномочий, созданием незаконных вооруженных формирований, осуществлением массовых беспорядков, хулиганством и актами вандализма по мотивам идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражды.
Сегодняшняя борьба с экстремизмом затрагивает также сферы, которые трактуются как:
- подрыв безопасности Российской Федерации; возбуждение расовой, национальной или религиозной розни, а также социальной розни, связанной с насилием или призывами к насилию;
- унижение национального достоинства, а равно по мотивам ненависти либо вражды в отношении какой-либо социальной группы;
- пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности; пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения.
2. Цель и задачи Программы
Главная цель Программы - организация антитеррористической деятельности, противодействие возможным фактам проявления терроризма и экстремизма, укрепление доверия населения к работе органов государственной власти, администрации Новоигирминского городского поселения, правоохранительным органам, формирование толерантной среды на основе ценностей многонационального российского общества, общероссийской гражданской идентичности и культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека.
1. Основными задачами реализации Программы являются:
1.Утверждение основ гражданской идентичности как начала, объединяющего жителей Новоигирминского городского поселения.
2. Воспитание культуры толерантности и межнационального согласия.
3. Достижение необходимого уровня правовой культуры граждан как основы толерантного сознания и поведения.
4. Формирование в молодежной среде мировоззрения и духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения, основанных на принципах уважения прав и свобод человека, стремления к межэтническому миру и согласию, готовности к диалогу.
5. Общественное осуждение и пресечение на основе действующего законодательства любых проявлений дискриминации, насилия, расизма и экстремизма на национальной и конфессиональной почве.
6. Разработка и реализация в учреждениях дошкольного, начального, среднего образования, расположенных на территории Новоигирминского городского поселения образовательных программ, направленных на формирование у подрастающего поколения позитивных установок на этническое многообразие.
2. Основные мероприятия Программы:
- последовательное обеспечение конституционных прав, гарантирующих равенство граждан любой расы и национальности, а также свободу вероисповедания;
- утверждение общероссийских гражданских и историко-культурных ценностей, поддержание российского патриотизма и многокультурной природы российского государства и российского народа как гражданской нации;
- последовательное и повсеместное пресечение проповеди нетерпимости и насилия.
В сфере образования и воспитания:
- утверждение в школьной системе образования концепции многокультурности и многоукладности российской жизни;
- развитие воспитательной и просветительской работы с детьми и родителями о принципах поведения в вопросах веротерпимости и согласия, в том числе в отношениях с детьми и подростками;
- реагирование на случаи проявления среди детей и молодежи негативных стереотипов, межэтнической розни и личностного унижения представителей других национальностей и расового облика;
- пресечение деятельности и запрещение символики экстремистских групп и организаций в школах и вузах;
- индивидуальная работа с теми, кто вовлечен в деятельность подобных групп или разделяет подобные взгляды.
В сфере средств массовой информации, издательского дела и индустрии массовых развлечений:
- осуществление регулярного мониторинга печатных и электронных СМИ, Интернет-изданий и литературы, а также продуктов индустрии массовых развлечений на предмет выявления попыток разжигания расовой, этнической и религиозной вражды и ненависти, и призывов к насилию;
- не упоминание без крайней необходимости этническую принадлежность персонажей журналистских материалов;
- оказание поддержки средствам массовой информации, нацеленных на воспитание в духе толерантности и патриотизма.
3. Оценка эффективности реализации Программы
Реализация Программы способствует снижению уровня преступности, укреплению правопорядка и общественной безопасности, предупреждению террористических актов и экстремистских проявлений ; уменьшению количества лиц, употребляющих наркотики, снижению количества экономических преступлений, совершенствованию мер профилактики преступлений, уменьшению фактов взяточничества, снижению уровня криминальной и экстремистской активности на территории поселения, повышению уровня антитеррористической защищенности объектов промышленности, сельскохозяйственного производства, транспорта, жизнеобеспечения, учреждений социально-бытового назначения и других мест массового пребывания населения, снижению рисков возникновения чрезвычайных ситуаций, повышению уровня подготовки населения поселения к действиям в условиях возможного возникновения чрезвычайных ситуаций, формированию активной социальной позиции граждан по оказании помощи правоохранительным органам при реализации антитеррористических мероприятий, осуществлению мер противодействия противоправным и экстремистским проявлениям.
4. Контроль за исполнением Программы
осуществляют администрация Новоигирминского городского поселения, в соответствии с полномочиями, установленными законодательством.
Приложение
к муниципальной программе
Перечень мероприятий Программы
№
п/п
|
Наименование мероприятий
|
Срок исполнения
|
Ответственные исполнители
|
Источник финансирования
|
1. Организационные и пропагандистские мероприятия
|
1
|
Разработка плана профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности на территории Новоигирминского городского поселения
|
Июнь 2016 года
|
Отдел правового и кадрового обеспечения Администрация Новоигирминского городского поселения
|
|
2
|
Обобщить и распространить в опыт проведения просветительских информационных мероприятий в учреждениях культуры, спорта, образования по формированию толерантности и преодолению ксенофобии.
|
В течение 2016-2018 годов
|
Отдел по молодежной политике и социальным вопросам Администрации Новоигирминского городского поселения
|
|
3
|
Проведение мероприятий для детей и молодежи с использованием видеоматериалов
|
Ежегодно
|
МУК «ГДК Прометей»
|
|
4
|
Распространение среди читателей библиотек информационных материалов, содействующих повышению уровня толерантного сознания молодежи.
|
Ежегодно
|
Библиотека в МУК «ГДК Прометей», библиотека в 3 квартале.
|
|
5
|
Организации работы учреждений культуры и спорта по утверждению в сознании молодых людей идеи уважения прав человека, формированию нетерпимости к любым проявлениям экстремизма.
|
В течение 2016-2018 годов
|
МУК «ГДК Прометей», отдел по молодежной политике и социальным вопросам.
|
|
6
|
Комплексные проверки потенциально-опасных объектов на предмет профилактики террористических актов и техногенных аварий на них.
|
2016-2018 г.г.
|
Администрация Новоигирминского городского поселения, организации и предприятия любых форм собственности.
|
|
7
|
Информирование населения по вопросам противодействия терроризму, предупреждению террористических актов, поведению в условиях возникновения чрезвычайных ситуаций.
|
2016-2018 г.г.
|
Администрация Новоигирминского городского поселения, организации и предприятия любых форм собственности.
|
|
8
|
Проведение заседаний рабочей группы по профилактике терроризма на территории Новоигирминского городского поселения.
|
Один раз в квартал
|
Администрация Новоигирминского городского поселения, комиссия р.п. Новая Игирма по ГО и ЧС
|
|
2. Мероприятия по профилактике экстремизма и терроризма
|
9
|
Проведение учений и тренировок на объектах культуры, спорта и образования по отработке взаимодействия территориальных органов исполнительной власти и правоохранительных органов при угрозе совершения террористического акта.
|
Ежегодно
|
Администрация Новоигирминского городского поселения, ОМВД России по Нижнеилимскому району – по согласованию.
|
|
10
|
Проведение контроля торговых точек на предмет выявления распространения информационных материалов экстремистского характера.
|
В течение 2016-2018 г.г.
|
Администрация Новоигирминского городского поселения, ОМВД России по Нижнеилимскому району – по согласованию.
|
|
11
|
Инициатива проведения уроков и мероприятий, направленных на развитие толерантного сознания у населения.
|
В течение 2016-2018 г.г.
|
Администрация Новоигирминского городского поселения, МУК «ГДК Прометей»
|
|
12
|
Приобретение научно-методических материалов, программ, печатных и электронных учебных пособий, учебных фильмов, в том числе с использованием мультимедийных средств, для учреждений по вопросам профилактики экстремизма и предупреждения террористических актов.
|
2016-2018 г.г.
|
Администрация Новоигирминского городского поселения
|
|
13
|
Проведение акций:
Внимание—экстремизм!
Терроризму нет! И т.д.
|
2016-2018 г.г.
|
Администрация Новоигирминского городского поселения
|
|
14
|
Приобретение и размещение плакатов по профилактике экстремизма и терроризма на территории Новоигирминского городского поселения.
|
2016-2018 г.г.
|
Администрация Новоигирминского городского поселения
|
6 тыс. руб. на период действия муниципальной программы.
|
|
|