Утверждена:
к Постановлению администрации
Новоигирминского городского поселения
от 31 мая 2018 года № 341
ПАСПОРТ
муниципальной программы
«Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства
в Новоигирминском городском поселении на 2018-2020 годы»
Правовое основание
разработки Программы
(наименование, номер и дата правового акта)
|
1. Федеральный закон № 131-ФЗ от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2. Федеральный закон № 209-ФЗ от 24 июля 2007 года «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
|
Ответственный исполнитель Программы
|
Отдел муниципального хозяйства администрации Новоигирминского городского поселения.
|
Участники Программы
|
Субъекты малого и среднего бизнеса
|
Цель Программы
|
Создание благоприятных условий для создания, развития и устойчивого функционирования малого и среднего предпринимательства, увеличения его вклада в решение задач социально-экономического развития Новоигирминского городского поселения.
|
Задачи Программы
|
1. формирование благоприятной внешней среды для развития малого и среднего предпринимательства в р.п. Новая Игирма;
2. усиление рыночных позиций субъектов малого и среднего предпринимательства;
|
Сроки реализации
Программы
|
2018-2020 годы
|
Объем и источники
финансирования
Программы
|
Источником финансирования Программы являются средства муниципального бюджета Новоигирминского городского поселения в размере 20 тыс. рублей. – в 2018 году; 20 тыс. рублей – в 2019 году; 20 тыс. рублей – в 2020 году.
|
Ожидаемые результаты реализации
Программы
|
- Обеспечение устойчивого развития субъектов малого и среднего предпринимательства во всех отраслях экономики;
- Увеличение налоговых поступлений в бюджет Новоигирминского городского поселения;
- Обеспечение занятости населения.
|
Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программным методом
Муниципальная программа «Поддержка малого и среднего предпринимательства в Новоигирминском городском поселении на 2014 год» (далее – Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом
№ 131-ФЗ от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
Развитие малого и среднего предпринимательства относится к числу приоритетных социально-экономических задач, при этом основными являются институциональные и организационные механизмы ее решения.
По итогам на 31.12.2017 года:
В поселке действует 38 малых предприятия (работающих –798 чел.), из них 70% предприятий торговли, 30% лесозаготовительных предприятий.
Предпринимательскую деятельность ведут – 179 человек, работающих у индивидуальных предпринимателей 253 человек.
Всего в сфере малого бизнеса занято – 879 человек, что составляет 19, 8% от общего количества занятых в экономике поселка.
Развитие потребительского рынка нацелено на удовлетворение потребностей жителей поселка в товарах и услугах первой необходимости на современном уровне. Торговая сеть поселка представлена 154 объектами - 1 супермаркет, 118 магазинов, суммарная площадь торговых залов составляет 14 611 м2.
Открытая сеть общественного питания состоит из ресторана, кафе и бара, общей вместимостью 136 мест.
Развита сеть бытового обслуживания. В поселке действуют 13 парикмахерских, 3 объекта по ремонту обуви, 4 швейных мастерских, 3 мастерские по техническому обслуживанию телерадиоаппаратуры и бытовой технике, 3 объекта по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, 2 фотоателье, 1 предприятие по ремонту и строительству жилья и других построек. Имеются 2 предприятия, оказывающие ритуальные услуги. На территории поселка работают 2 автозаправочные станции.
В поселке отсутствуют предприятия по услугам химчистки и прачечной.
Создание условий для оптимизации отраслевой структуры субъектов малого и среднего предпринимательства посредством расширения сфер деятельности и экономического укрепления малых предприятий – первоочередная задача органов местного самоуправления Новоигирминского муниципального образования.
Малые и средние предприятия играют существенную роль в экономике Новоигирминского городского поселения, являясь важным фактором развития конкуренции, однако существуют причины, тормозящие развитие субъектов малого и среднего предпринимательства:
1. ограниченный доступ к финансовым ресурсам;
2. дефицит квалифицированных кадров, недостаточный уровень профессиональной подготовки;
3. недостаточная информированность субъектов малого и среднего предпринимательства по различным вопросам предпринимательской деятельности;
4. зависимость субъектов малого и среднего предпринимательства от деятельности градообразующих предприятия поселка.
Преодоление существующих препятствий и дальнейшее поступательное развитие малого предпринимательства в Новоигирминском городском поселении возможны лишь на основе целенаправленной работы по созданию благоприятных условий для его развития путем оказания комплексной и адресной поддержки в информационном, образовательном, консультационном направлениях, предоставления целого спектра деловых услуг, налаживания деловых контактов, а также оказания поддержки в других аспектах, коллективная потребность в которых может возникнуть у предпринимателей.
Настоящая муниципальная программа Новоигирминского городского поселения «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства
в Новоигирминском городском поселении на 2018-2020 годы» направлена на решение указанных проблем в сфере деятельности субъектов малого предпринимательства.
Целью Программы является создание благоприятных условий для создания, развития и устойчивого функционирования малого и среднего предпринимательства, увеличения его вклада в решение задач социально-экономического развития Новоигирминского городского поселения.
Приоритетными задачами для обеспечения достижения поставленной цели являются:
1. формирование благоприятной внешней среды для развития малого и среднего предпринимательства в р.п. Новая Игирма;
2. усиление рыночных позиций субъектов малого и среднего предпринимательства;
Реализация программы рассчитана на 2018-2020 годы.
Мероприятия Программы разработаны исходя из возможности решения поставленных целей и задач в области развития малого и среднего предпринимательства на территории Новоигирминского городского поселения, с учетом финансовых ресурсов, выделяемых на финансирование программы, и полномочий, закрепленных за органами местного самоуправления Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
Для достижения поставленной цели и решения задач программы разработан комплекс мероприятий поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства:
Для решения задачи 1 «Формирование благоприятной внешней среды для развития малого и среднего предпринимательства» запланировано оказание муниципальной поддержки по следующим направлениям:
1. административно-организационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства:
- совершенствование нормативно-правовой базы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в р.п. Новая Игирма;
- содействие в организации и проведении встреч, семинаров с участием представителей контролирующих органов и представителями субъектов малого предпринимательства.
2. информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства:
- распространение информации об обучающих семинарах, курсах;
- публикация статей по приоритетным темам для субъектов малого и среднего предпринимательства.
3. формирование положительного имиджа предпринимателя:
- организация профессиональных конкурсов среди субъектов малого и среднего предпринимательства;
- проведение на территории р.п. Новая Игирма выставочно-ярмарочных мероприятий;
Для решения задачи 2 «Усиление рыночных позиций субъектов малого и среднего предпринимательства» запланировано оказание муниципальной поддержки по следующим направлениям:
1. имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства:
- передача муниципального имущества в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства;
- подбор земельных участков для размещения объектов малого и среднего предпринимательства.
2. поддержка в области повышения квалификации кадров:
- содействие в организации и проведении обучающихся семинаров, встреч для представителей субъектов малого и среднего бизнеса;
- распространение методических и информационных материалов для безработных граждан по вопросам организации предпринимательской деятельности.
Раздел 4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Направления и объемы финансирования Программы приведены в приложении 1 к настоящей Программе.
Объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств бюджета Новоигирминского городского поселения (далее – муниципальный бюджет) ежегодно подлежат обоснованию и уточнению в установленном порядке при формировании проекта муниципального бюджета на соответствующий финансовый год.
Помимо средств муниципального бюджета возможно привлечение средств иных источников финансирования.
Раздел 5. Механизм реализации Программы
Исполнителями Программы являются отдел муниципального хозяйства администрации Новоигирминского городского поселения (далее – Отдел).
К выполнению мероприятий Программы привлекаются хозяйствующие субъекты в установленном законодательством порядке.
Отдел:
1.формирует бюджетные заявки и обоснования на включение мероприятий Программы в муниципальный бюджет на соответствующий финансовый год;
2. в установленном законодательством порядке заключает договоры, муниципальные контракты с хозяйствующими субъектами в целях реализации Программы или ее отдельных мероприятий;
3. применяет санкции за неисполнение и ненадлежащее исполнение договорных обязательств в соответствии с законодательством и заключенными договорами, муниципальными контрактами;
4. участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием Программы;
5. разрабатывает перечень и ежегодно устанавливает (корректирует) плановые значения целевых индикаторов для мониторинга и ежегодной оценки эффективности реализации Программы;
6. готовит ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий Программы на очередной финансовый год, предложения по реализации Программы, уточняет расходы по мероприятиям Программы;
7. несет ответственность за обеспечение своевременной и качественной реализации Программы, за эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;
8. организует размещение в электронном виде информации о реализации Программы;
9. осуществляет иные полномочия, установленные законодательством.
10.формирует перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Координация работ по реализации Программы осуществляется администрацией Новоигирминского городского поселения при участии всех заинтересованных сторон.
Ответственность за реализацию Программы и обеспечение достижения запланированных значений целевых индикаторов Программы несет Отдел.
Для обеспечения общего контроля за реализацией Программы Отдел организует ведение отчетности о реализации Программы.
Раздел 6. Ожидаемые результаты реализации Программы
1. Обеспечение устойчивого развития субъектов малого и среднего предпринимательства во всех отраслях экономики;
2. Увеличение налоговых поступлений в бюджет Новоигирминского городского поселения;
3. Обеспечение занятости населения.
Раздел 7. Оценка эффективности реализации Программы
Реализация Программы позволит проводить эффективную политику Новоигирминского городского поселения, направленную на создание благоприятных условий для развития и устойчивого функционирования малого и среднего предпринимательства, способствующую увеличению оборота малых и средних предприятий, увеличение объема налоговых платежей, увеличение объема инвестиций в малый и средний бизнес, снижение безработицы, повышение самозанятости населения, повышение темпа развития, доли малого бизнеса в экономике поселения, более эффективному взаимодействию субъектов малого предпринимательства с субъектами крупного бизнеса.
Направления развития и поддержки малого и среднего предпринимательства на территории Новоигирминского муниципального образования, представленные в Программе, ориентированы на увеличение количества субъектов малого и среднего бизнеса, увеличение вклада субъектов малого и среднего бизнеса в валовой продукт городского поселения.
Глава Новоигирминского
городского поселения Н.И. Сотников